Comment rendre la fonction publique attractive ?
, Olivier Anceschi
Le 2 février 2022, le président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale Philippe Laurent a remis à Amélie de Montchalin, ministre de la transformation et de la fonction publique un rapport sur l'attractivité de la fonction publique territoriale. 27 recommandations sont proposées notamment en matière de rémunération, d'accès aux concours, d'accès au logement suite à 150 auditions et questionnaires.
Genèse du rapport
Plus de 150 auditions et questionnaires ont été menés. Quel est le constat concernant les métiers de la fonction publique ?
- Les rémunérations sont insuffisantes ;
- Certains personnels sont exposés à des contraintes dans leur travail (pénibilité, horaires atypiques…) ;
- Les carrières dans la fonction publique territoriale ainsi que la perspective d'un emploi à vie n'offre pas de perspectives d'évolution ;
- La fonction publique territoriale est mal connue ;
- Les concours d'accès ont une forme considérée comme dépassée.
Rémunération
Voici les recommandations en matière de rémunérations :
- Revoir les grilles indiciaires et les progressions de carrière ;
- Pour assurer l'attractivité de certains métiers, recourir de manière "importante" au régime indemnitaire ;
- Création d'un "fonds dédié" pour inciter et aider les collectivités en zones de moindre attractivité à recruter et donc les agents ou étudiants à rejoindre les collectivités en tension" ;
- Création d'une prime d'”attractivité" récompensant la stabilité de l'agent dans la collectivité.
Accès aux concours
Voici les recommandations en matière d'accès aux concours :
- Expérimenter les concours sur titre pour les apprentis et d'intégrer pendant la période d'apprentissage un module de préparation au concours ;
- Fixer une clause maximale de réexamen de la nature des épreuves (3 ans) afin de les adapter aux besoins réels des employeurs ;
- Pour certains concours (par exemple, les auxiliaires de puériculture) accélérer, à titre expérimental, la fréquence de leur organisation
Accès au logement
Voici les recommandations en matière d'accès au logement :
- Développer l'offre de logements intermédiaires en faveur des agents publics territoriaux afin de permettre un accès plus facile au logement, notamment dans les zones où les loyers sont élevés ;
- Solliciter l'établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP), dont la capacité d'investissement provient des cotisations tant des employeurs publics que des agents de la fonction publique
Marque FPT
Voici les recommandations en matière de développement de la marque FPT :
- Lancer une campagne de communication pour revaloriser certains métiers ;
- Intensifier l'analyse prospective en lien avec le CNFPT et les centres de gestion
Voici enfin la synthèse des recommandations.